●在带着感情与责任中，坚持项目化、常态化、社会化、多元化思路，力促慈善事业上通天线、下接地气、温暖民心、善行人间——
绵阳平武：以创新构建五大机制助推新时代慈善事业高质量发展
“我们要进一步学习领会好习近平总书记关于慈善事业的重要论述，深刻认识党和国家在全面建设社会主义现代化国家新征程中赋予慈善事业的新定位、新使命和新任务，增添措施，建立机制，推动新时代平武慈善事业高质量发展！”记者近日从绵阳市平武县获悉，近年来，平武县慈善总会紧紧围绕慈善助力乡村振兴、民生保障、基层治理、防灾减灾等领域，坚持项目化、常态化、社会化、多元化思路，建立五大机制，激发内生动力，力促慈善事业上通天线、下接地气、温暖实施、活力发展。
据了解，平武县慈善总会成立14年来，秉持“为政府分忧，为百姓解愁”宗旨，广泛开展筹募善款、赈灾救助、扶危济困、救孤助残、助学兴教、公益援助、灾后重建等工作，共实施慈善资金约2.4亿元，为保障和改善民生做出了积极贡献。新时代，面对新情况、新机遇，如何秉持“大慈善观”，践行为民宗旨，沿着中国特色慈善之路更科学更规范地推进慈善工作，培育慈善意识、弘扬慈善精神、传播慈善文化？平武县慈善总会立足县情，不断探索建立起五大机制，使更多的人了解慈善、关心慈善、支持慈善、自觉投身慈善。
视点一：
党建引领大慈善，正向能量
“坚持党的领导，这既是中国特色社会主义慈善事业最突出的基本特征，也是慈善事业发展的根本保证。”
“我们心系困难群众，扶危济困，与我们党全心全意为人民服务的宗旨是一脉相承的，是践行党的宗旨的生动体现。”
在平武县慈善总会二届历次常务理事会上，大家认真传达中央省市重要会议、文件精神，开展理论学习、法纪学习、心得交流。
“我们不仅要建设物理空间上的‘慈善之家’，还要建设心灵空间上的‘慈善之家’。”今年，平武县慈善总会建成了以党建为引领的“慈善之家”多功能阵地。“它是善才善智的汇聚地，是善客善心的互动沙龙，是公益志愿者的共享空间。”下一步，平武县慈善总会还将综合统筹社工总站、社会组织孵化中心等工作，共建“慈社大中心”，把公益组织、爱心人士团结在党的周围，听党话、跟党走。记者在现场看到，已经有社会组织入驻“慈善之家”，整个“慈社共享空间”正在不断完善和拓展之中，服务区、休息区、多媒体演示中心、心理咨询评估区、办公区、多功能活动室等都作为重点在建设，平武慈善正在以实际行动放大格局主动作为，践行党建引领下的“大慈善”理念。
视点二：
“应急+常规”慈善，平战结合
“在2022年防汛救灾期间，在多方努力下，平武县慈善总会共接收了2540000元的爱心善款，接收了价值970000元的应急物资，在受灾群众的转移安置和过渡期临时生活救助等方面发挥了积极的作用！”虽然慈善组织参与应对重大公共事件的法律地位还不明确，现行的《突发事件应对法》也未将社会组织纳入国家突发事件应对体系，对主动参与的慈善组织和志愿者缺乏必要的保障和激励措施，但是，在慈善事业逐步完善的大环境下，平武慈善主动参与突发事件应对，分类建起了“极端条件下+日常情况下”两个捐赠物资仓库，按照《平武县慈善总会应急款物的捐赠管理使用暂行办法》和极端条件下应急物资转运实施预案开展应急慈善工作。并且在实践中摸索总结，逐步建立起应急响应机制，充分发挥慈善在应急救灾中的补充作用。
“慈善应急是多元的、广义的。某家意外发生火灾了，不管山有多高，路有多远，我们都会及时送上慰问金、衣物粮油等，解决一时之需。”2022年，平武慈善使用420000元资金用于14个乡镇抗旱保苗，使用1000000元资金用于20个乡镇防汛减灾安置转移；置办40000元的物资紧急驰援浙江省衢州市衢江区慰问身处一线的抗疫工作者。
“慈善七进、志愿服务、走访慰问、临时救助、乡村振兴、筹募善款、宣传普及、对接资源等都是我们的日常。”据了解，平武县慈善总会建立了临时救助制度，制定了慈善救助实施办法，在基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助中发挥了应有的补充作用。2022年截至10月30日，开展常规性助学、助孤、助困、助医、助残、助老、济灾529人次，发放资助金467100元（不含洪灾泥石流），联合省市开展了“慈善·福彩助学”“情暖万家·新年关爱”“乐为传动助学”“欣宜孤儿”“点心关爱”等专项救助，元旦春节对全县300户脱贫户、边缘户、易致贫风险户、困难道德模范实施了慰问。
防汛期间，对全县20个乡镇全覆盖支援了防汛物资，防汛期间对125户受灾群众购置了“爱心大礼包”，小雪节气对120户受灾群众实施了暖冬慰问。
视点三：
慈善募集项目化，靶向救助
解难解到最难处，助困助到最困时，真情破难题，精准惠民生！
“我们广泛收集困境儿童、困难学生、困难道德模范、社会孤儿等重点人群困难信息，初步建立起困难群众信息数据库。”平武县慈善总会立足本县实际情况，创新开展工作，不断探索慈善救助项目化工作模式，进一步探索精准救助机制，精准摸清需求，精准提供帮助，精准发布募集项目，精准对接慈善资源，推进社会关爱的精准性。今年以来，陆续公开发布了10个募集项目，有长期持续开展的，比如“慈爱道德模范·与文明同行”“慈爱孤儿·圆梦大学”等；也有阶段性开展的，比如“慈助脱贫振兴·共同富裕”“慈助疫情防控·守护健康”等。
“在日常开销中节约一点，就能帮助困难学生解燃眉之急。”在中石油分公司上班的张女士说，看到慈善总会发布的项目，才知道原来公益慈善离自己那么近，“我先来咨询一下，我们几个要好的朋友希望能一对一资助困难学生。”针对所发布的救助项目，爱心企业、爱心人士可或独资认领，可或选择性参与。“四川中税联华事务所有限公司绵阳一分公司独资认领了‘慈爱困难道德模范·与文明同行’项目，我们一同到户家访，制定帮扶措施。下一步，我们要认真研究开发更多的爱心项目，拓宽爱心渠道，在更多的平台凝聚更多更大的爱心。”记者从平武县慈善总会了解到，自募集项目公开发布以来，仅10个月时间，募集爱心资金227.509万元。
视点四：
弘扬慈善文化，正向激励
“首批3000册通过‘慈善七进’送至机关、学校、社区、企业、乡村、商超、宗教场所，广泛播撒‘慈善’的种子。”今年，平武县慈善总会编写了《平武慈善》文化普及读本，制作了“慈善十四年，爱洒涪江源”“2022·慈善有你”宣传册，引导群众常怀感恩之心，常行感恩之举。
“我会通过定制独具平武特色的‘星级慈善大使’捐赠证物和捐赠证书，表达对捐赠者的致敬和鼓励。善行需要肯定，爱心需要激发，据了解，平武县慈善总会根据近年来爱心企业和爱心人士的累计捐赠情况，按照《慈善法》，依法表扬了一批爱心企业和爱心人士，邀请税务部门宣传宣讲捐赠税收优惠政策，倡议广大党员干部带头参与公益慈善，联合其他社会组织开展公益志愿服务，并通过“两微一网”广泛传播，开展慈善宣传，一方面宣传慈善典型，另一方面体现公开透明，增强慈善公信力，逐步形成有影响的“大慈善文化场”，平武县慈善总会负责人说，如何用活用好相关政策，探索更多更有效的正向激励方式，还需要政社共同努力。
视点五：
依法行善促善，善行善远
“我们一直在努力构建有慈善特色的廉政文化，主动公开、阳光开展、担当作为、习惯被监督，做干净有爱的慈善人。”党风廉政自我建设，平武慈善一直在努力，记者看到，在平武县慈善总会的“两微一网”和公示栏，捐赠公示和款物去向一目了然，及时详细。
“慈善人要深入学习领会《慈善法》，还要向广大群众宣传《慈善法》。”记者了解到，平武县慈善总会通过“线上+线下”的方式，发放宣传单、宣传册，开展《慈善法》有奖竞答、慈善七进等方式宣传《慈善法》。平武县慈善总会负责人说，慈善是敏感事业，《慈善法》的颁布和实施，为慈善人坚持依法行善、依法促善提供了根本保证。
“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户，这是习近平总书记的殷殷嘱托。”民生无小事，枝叶总关情。平武县属于生态功能县，但是地理气候复杂，制约发展的不可抗拒因素客观存在，虽然脱贫摘帽步入小康，绝对贫困被彻底消除，但是相对贫困仍然存在，且会长期存在。“慈善只有进行时，没有完成时，我们要将总书记所强调的关心困难群体作为后扶贫时代的重大政治任务，发挥慈善组织的资源、平台优势，进一步建立、创新和完善慈善机制，在乡村振兴、社会治理、基层服务等方面用心用情用力，为建设幸福美丽畅通活力的社会主义现代化平武贡献慈善力量。”平武县慈善总会负责人说。
王*莉 四川经济日报记者 张宇